Energieeffizente Straßenbeleuchtung

Neben der Energieeffizienz und dem Ökostrombezug bildet auch das Kriterium der Lichtverschmutzung (dauernde Abwesenheit völliger Dunkelheit) durch künstlich erzeugtes Licht einen wichtigen Aspekt bei der Planung von Straßenbeleuchtung. Dafür kommen Leuchten zum Einsatz, die das Licht möglichst effizient und ausschließlich auf die zu beleuchtende Fläche lenken.
Ausgehend von einer bestehenden Nachfrage zur Beleuchtung von Wegen, Straßen und Plätzen für das Stadtgebiet hat der Stadtrat im April 2017 die „Konzeption für die Beleuchtung der öffentlichen Verkehrsanlagen der Stadt Halle (Saale)“ beschlossen. Dieses Beleuchtungskonzept gibt der Stadtverwaltung eine konzeptionelle Handhabe zur Entscheidungsfindung, welche Verkehrsflächen im Stadtgebiet zu beleuchten sind und ggf. in welchem Umfang tatsächlich eine Beleuchtung erfolgen kann.

Seit 2010 konnte durch vielfältige Maßnahmen der Energieverbrauch der Straßenbeleuchtung halbiert werden. Der Einsatz energieeffizienter Beleuchtungstechnik und einen geänderten Strommix reduzierte sich der CO2-Ausstoß für die Straßenbeleuchtung seit 2010 um 5.855 Tonnen was mehr als 75 Prozent entspricht (Stand 31.12.2018).

Begriffserklärung: Eine Lampe ist eine Einrichtung zur Erzeugung von Licht (=Lichtquelle). Das bekannteste Beispiel ist die Glühlampe. Eine Leuchte ist ein Gerät zur Verteilung, Filterung oder Umwandlung des von einer oder mehreren Lampen erzeugten Lichts. Sie umfasst alle zur Aufnahme, zur Befestigung, zum Schutz und zum Stromnetzanschluss der Lampen erforderlichen Teile und Hilfselemente, nicht aber die Lampen selbst. Ein Lichtpunkt ist der Begriff für eine Straßenleuchte, einschließlich einer oder mehrerer Lampen (=Lichtquellen).

Anforderungen an die Straßenbeleuchtung sind in der Norm DIN EN 13201 geregelt, die gemeinhin als aktueller Stand der Technik gilt. Sie trifft jedoch keine Aussage darüber, ob eine Straße zu beleuchten ist. Bei der technischen Ausführung ist darüber hinaus die Ökodesign-Richtlinie 2009/125/EG zu beachten. Sie formuliert generelle Anforderungen an die Kennzeichnung und an die umweltgerechte Gestaltung energieverbrauchsrelevanter Produkte. Licht gehört zu den im Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) erfassten Immissionen. Demnach liegen schädliche Umwelteinwirkungen dann vor, wenn sie "[...] nach Art, Ausmaß oder Dauer geeignet sind, Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche Belästigungen für die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft herbeiführen."(§ 3 BImSchG). Zum Schutz des Menschen vor Lichtverschmutzung hat der Länderausschuss für Immissionsschutz eine "Richtlinie zur Messung und Beurteilung von Lichtimmissionen" veröffentlicht, die jedoch nicht auf die Belange des Naturschutzes eingeht. Verbindliche Grenzwerte zur Lichtimmission stehen daher noch aus.

In den vergangenen Jahren wurde in die Straßenbeleuchtung deutlich mehr investiert, als für den reinen Substanzerhalt notwendig gewesen wäre. Trotz aller Anstrengungen haben die Investitionen zur Modernisierung der Straßenbeleuchtung ihren Preis.

Seit 2010 ist die Anzahl der Lichtpunkte im Stadtgebiet um ca.1.800 Lichtpunkte und der Lichtpunktpreis in Halle (Saale) um ca. 20 Prozent gestiegen. Wesentliche Gründe für die Zunahme der Lichtpunkte sind Sicherheits- und Lebensqualitätsaspekte. Die steigenden Umlagen, steigende Löhne und der steigende Erzeugerpreis bilden die maßgeblichen Gründe für die Preisentwicklung. Dieser Kostenzuwachs kann nicht mit den Energieeinsparungen der vergangenen Jahre kompensiert werden. Tendenziell ist auch weiterhin mit steigenden Kosten zu rechnen. Diese bilden die Kehrseite der Energieeinsparungen und Effizienzgewinne bei der Unterhaltung und müssen ihnen gegenübergestellt werden. Eine Amortisation ist aktuell bei Erneuerungsmaßnahmen einer Leuchte, je nach Ausgangslage, in fünf bis acht Jahren möglich. Energiepreise und Anschaffungskosten wirken dabei unmittelbar auf die Amortisation.

Beschluss Konzeption

Anlage 1

Anlage 2